A la rencontre des
Gens du Voyage
( extraits du livret conçu par le Collectif des Yvelines
)
L' insertion des Gens du Voyage dans la vie citoyenne et
sociale en France, a , de tous temps, été un problème.
Les " Voyageurs " inquiètent, dérangent les " sédentaires
" : leurs modes de vie, leurs coutumes questionnent....
Qui sont-ils ?
( Nous ne parlons pas des immigrés récemment arrivés du Centre ou de l' Est
de l' Europe et qui ont des problèmes
d' accueil comme étrangers )
Les Gens du voyage - dans leur très grande majorité français depuis des siècles - comprennent :
° Les Tsiganes qui seraient d' origine indienne
,signalés en France au début du XVe siècle et comprenant plusieurs
composantes :
- Les Roms ( région parisienne)
- Les Manouches ou Sintés (
nord-est et sud-ouest de la France )
- Les Gitans ( sud de la France )
° Les Yéniches de souche européenne ( Centre et région Lyonnaise )
Comment vivent-ils ?
Le voyage synonyme de cette liberté à laquelle
ils sont très attachés mais qui présente des difficultés telles que l'
accès
à l' éducation , aux soins médicaux. Aussi de plus en plus beaucoup aspirent à
une semi-sédentarisation même s' ils ont
" le voyage dans la peau " .
La famille au sens large, gage de solidarité et de sécurité ,occupe
une place privilégiée.Le chef de famille a une place
prépondérante , les enfants, " sacrés " , sont très vites
autonomes et se marient jeunes , les funérailles constituent un
moment fort dans les traditions.
La religion tient une place importante .Ils sont essentiellement
chrétiens et se retrouvent dans de grands rassemblements .
Le travail , moyen de vivre, voire de survivre , occupe une place
centrale mais n' est pas une fin en soi.
Les " Voyageurs " sont polyvalents (opportunités, saison, lieu de séjour ) : Récupération,
travail des métaux,
métiers du spectacle et du cirque, travaux de bâtiment ,avec un statut officiel de commerçant ou d' artisan
Les gens du voyage vivent souvent dans la précarité
économique et sociale. Ils sont confrontés
quotidiennement au refus des habitants et des élus de les voir s' installer
définitivement ou
temporairement dans leur commune
Des phrases souvent entendues
" les terrains publics ou privés sont envahis
par les Gens du voyage en toute impunité "
Les voyageurs ne trouvent pas de terrains d' accueil légaux et en nombre
suffisant : Pour les Yvelines , 85 places
existantes pour un besoin de 750 places. Dans de meilleurs conditions d' accueil ,
itinérants et sédentaires
verraient leurs droits fondamentaux respectés et apprendraient à mieux se connaître en
acceptant leur différence .
" Ils roulent en Mercédès et ont des caravanes luxueuses "
L' activité économique des Voyageurs est très liée aux déplacements et à
tout métier mettant en jeu la relation
avec l' autre . La fréquence et l' ampleur des voyages dépendent des métiers du moment .Les
caravanes et
véhicules tracteurs constituent leur lieu de vie et de travail .C' est souvent leur seul bien.
" Les gens du voyage sont violents et
agressifs. Ils volent, cassent tout …… "
Habitués depuis leur enfance à de nombreuses brimades , les Voyageurs ne
seraient-ils pas plutôt sur la défensive ?
Comme dans tout groupe humain , certains membres sombrent dans la délinquance
mais en est-il autrement pour les
sédentaires chez qui la précarité et l' absence de considération engendrent
aussi des comportements répréhensibles ?
Sur ce sujet il ne faudrait pas avoir une vision sectaire ni naïve ou
angélique …
Si des aires d' accueil leur sont aménagées
en nombre suffisant , dans des conditions décentes prévues par
la loi, ils sont prêts à les utiliser, à payer une redevance d' occupation et
à les respecter.
Construire des relations plus harmonieuses exige un
respect mutuel et le dialogue entre sédentaires et
voyageurs. Il y a lieu aussi de connaître la législation et les modalités de
son application ainsi que les
démarches d' accompagnement , économique , social et culturel.
Les relations
entre les " Gens du Voyage " et les Sédentaires " :
parlons - en !
( en complément du livret conçu en 02-2006 )
La France compte environ 400 000 Gens du Voyage, ou
Voyageurs, dont un tiers est sédentarisé.
Citoyens français depuis des siècles, pour la grande majorité, les gens du
voyage ont droit, comme tout Français,
à l'habitat, au travail, à l'éducation, à la formation professionnelle et
aux soins médicaux.
Pourtant, le fait d'avoir un mode de vie non sédentaire
soumet cette partie de la population à des lois discriminatoires
contraires aux principes d'égalité énoncés dans la Déclaration Universelle
des Droits de l'Homme :
· A partir de seize ans, les Gens du Voyage itinérants, sont dans
l'obligation de posséder un carnet ou un livret de
circulation qui doit être visé par la gendarmerie tous les trois
mois pour les carnets, et tous les deux ans pour les livrets.
Un jour de retard dans cette démarche entraîne une amende de 760€
! Lors de contrôle de police, la non présentation
du carnet entraîne également une amende, et pourtant ce document
ne peut tenir lieu de pièce d'identité.
· Les itinérants ont l'obligation d'être inscrits dans une commune de
rattachement, où (cas unique en France) ils sont
soumis à un quota de 3%. Pour en changer, ils doivent, après 2
ans minimum dans une même commune, avoir l'autorisation
du Préfet, après avis du maire. Le droit de vote est accordé
seulement après trois années de rattachement dans la commune,
alors que le délai est de six mois pour tout autre citoyen.
Dans le droit de ce pays, les citoyens français itinérants ont singulièrement
un statut d'étrangers. Il est d'ailleurs remarquable
que les lois concernant les Gens du Voyage se trouvent dans le très officiel
" Dictionnaire Permanent Droit des Etrangers ".
Le voyage est essentiellement conditionné par les
activités économiques (principalement artisanat, service et commerce),
les rassemblements familiaux et religieux. Le voyage participe à
l'indépendance économique et renforce les liens sociaux.
La période de voyage se situe principalement entre le début du printemps et la
fin de l'automne. L'hiver, les gens du voyage
séjournent plus longuement dans les communes en fonction de leur activité
économique et de la scolarisation des enfants.
Pourquoi les gens du voyage sont-ils si nombreux à
stationner de façon souvent illégale ?
La loi de 1990, puis celle de 2000 obligent les communes à participer à
l'accueil des gens du voyage et prévoient des
espaces publics aménagés pour le stationnement des caravanes des familles
itinérantes. La loi de 1990 a été très peu
appliquée par les communes sur l'ensemble de la France.
La loi du 05/07/2000, spécifique à l'accueil des gens du voyage, reconnaît le
droit à un habitat compatible avec le mode
de vie itinérant. Elle impose à chaque département l'adoption d'un schéma
d'accueil et d'implantation des aires en nombre
suffisant. La réalisation des aires d'accueil doit être achevée 2 ans après
la signature du schéma par le Préfet.
Sous réserve du respect de cette échéance, les dépenses d'investissement
seront couvertes à 70% par l'Etat et les 30%
restants pourront être pris en charge par la région, le département et les
caisses d'allocations familiales. Puis une aide
forfaitaire sera versée aux communes pour les frais de fonctionnement.
Le département des Yvelines est très en retard : en application de cette loi,
un schéma départemental fut arrêté par le
préfet le 20/12/2002, mais annulé le 7 décembre 2004 par le tribunal
administratif de Versailles. Un nouveau schéma a
été arrêté par le Préfet en mars 2006. Il décide de la création de 600
places en aires de grand passage et 638 places
en aires permanentes d'accueil - nombre à notre avis sous-évalué - alors que
le département n'en possède actuellement
que 12…
Le déficit en terrains d'accueil est gravement préjudiciable aux voyageurs et
les pénalise en limitant leur accès aux droits
fondamentaux. Cette situation les contraint à des déplacements incessants,
d'un stationnement illégal à un autre et peut
créer des tensions entre sédentaires et voyageurs. Dans les Yvelines, le
schéma préconise des concertations
intercommunales par secteur pour la conception, l'implantation et la
réalisation d'aires d'accueil répondant effectivement
aux besoins. 75 communes ou Etablissements Publics de Coopération
Intercommunale de plus de 5000 habitants sont
directement concernés.
Dans ces conditions, le collectif considère que les
expulsions ont un caractère illégal tant que les pouvoirs publics,
à tous les niveaux, ne se sont pas mis en conformité avec la loi, et tant que
les places pour les habitats mobiles
n'existent pas en nombre suffisant. Dans l'attente de la réalisation des aires
inscrites au schéma, il est urgent de
mettre en place des aires provisoires.
La loi de juillet 2000 prévoyait que soient réalisées
des aires permanentes d'accueil dans un délai de 4 ans. La loi
était
sensée assurer un nombre suffisant de places d'accueil et apporter des
solutions pour une cohabitation
harmonieuse entre populations itinérantes et sédentaires. Plus de seize ans
après la loi Besson de 1990 et plus
de six ans après celle de juillet 2000, le constat, tant local que national,
est celui d'un échec et les buts revendiqués
sont encore loin d'être atteints.
Notre collectif cherche à développer une concertation
avec les pouvoirs publics pour la mise en place rapide et efficace
des aires nécessaires et pour des démarches facilitant la compréhension entre
les deux communautés.
Pour parvenir à créer une véritable politique d'accueil acceptable par
tous, une prise de conscience doit se faire
au sein de chaque communauté. C'est en effet l'affaire de tous.
Le Collectif
Crée en 2002 entre 13 associations ( gens du voyage et sédentaires ) il
travaille pour une meilleur compréhension
entre les 2 communautés et en concertation avec les pouvoirs publics.
ADYV : Association Départementale des
Yvelines pour la Promotion des Tsiganes et autres Gens du Voyage
ASDT : Association Sociale Départementale des tsiganes et autres Gens du
Voyage.
ASET : Association pour l' Aide à la Scolarisation des Enfants
Tsiganes
ASNIT: Association Sociale Nationale et Internationale Tsigane
ATD QUART-MONDE Yvelines : Aide à toute Détresse
CEL Buc : Croyants en Liberté - Groupe de Buc
CELY : Croyants en Liberté - coordination des Yvelines
CCFD : Yvelines Comité Catholique contre la Faim et pour le
Développement
CIMADE Yvelines
LDH : Ligue des Droits de l' Homme - Fédération des Yvelines
MRAP : Mouvement contre le Racisme et pour l' Amitié entre les Peuples
Service de la PASTORALE des GENS du VOYAGE du Diocèse de
Versailles
Vicariat à la SOLIDARITE du diocèse de Versailles
sympathisants individuels
http://perso.orange.fr/weboo/index.htm